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“全過程工程咨詢服務(wù)指導意見”發(fā)布了!

2019-05-15 09:02:00      點擊:

       2019年315日,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號)。

《指導意見》從鼓勵發(fā)展多種形式全過程工程咨詢、重點培育全過程工程咨詢模式、優(yōu)化市場環(huán)境、強化保障措施等方面提出一系列政策措施。

       一、明確了培育發(fā)展全過程工程咨詢的兩個著力點。《指導意見》堅持市場培育和政府引導相結(jié)合的原則,鼓勵咨詢單位根據(jù)市場需求,從投資決策、工程建設(shè)、運營等項目全生命周期角度,開展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合,發(fā)展多種形式的全過程工程咨詢服務(wù)模式。《指導意見》針對項目決策和建設(shè)實施兩個階段,重點培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢。

       二、明確了投資決策綜合性咨詢的內(nèi)容和方式。《指導意見》要求投資決策綜合性咨詢要統(tǒng)籌考慮影響項目可行性的各種因素,將各專項評價評估一并納入可行性研究統(tǒng)籌論證,提高決策科學化水平。投資決策綜合性咨詢服務(wù)可由工程咨詢單位采取市場合作、委托專業(yè)服務(wù)等方式牽頭提供,或由其會同具備相應(yīng)資格的服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合提供。《指導意見》鼓勵納入有關(guān)行業(yè)自律管理體系的工程咨詢單位開展綜合性咨詢服務(wù),鼓勵咨詢工程師(投資)作為綜合性咨詢項目負責人。

       三、明確了工程建設(shè)全過程咨詢的內(nèi)容和條件。《指導意見》鼓勵實施工程建設(shè)全過程咨詢,由咨詢單位提供招標代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等全過程咨詢服務(wù)。《指導意見》規(guī)定,工程建設(shè)全過程咨詢單位提供勘察、設(shè)計、監(jiān)理或造價咨詢服務(wù)時,應(yīng)當具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)條件。工程建設(shè)全過程咨詢項目負責人的資格提出應(yīng)當取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類、工程經(jīng)濟類高級職稱,并具有類似工程經(jīng)驗。

       四、明確了全過程工程咨詢服務(wù)酬金計取方式。《指導意見》規(guī)定全過程工程咨詢服務(wù)酬金可在項目投資中列支,也可根據(jù)所包含的專項服務(wù)(投資咨詢、招標代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理等)在項目投資中列支的費用進行支付。全過程工程咨詢服務(wù)酬金既可按各專項服務(wù)費用疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費用計取,也可按人工成本加酬金方式計取。鼓勵投資者或建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對咨詢單位予以獎勵。


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